भ्रष्टाचारले विश्वभरका समाजहरूलाई लामो समयदेखि पीडित बनाएको छ, जसको जरा प्रायः कम ज्याला, अपर्याप्त सुविधा र उपभोग्य वस्तुहरूको उच्च लागत जस्ता अनगिन्ती सामाजिक-आर्थिक कारकहरूमा निहित छ । यसलाई मान्यता दिँदै आफ्ना नागरिकका आधारभूत आवश्यकताहरू पूरा गर्ने जिम्मेवारी सरकारले लिनु अनिवार्य हुन्छ ।

✍ गणेश जोशी

नेपालको राजनीतिक परिवर्तनको इतिहास पल्टाएर हेर्ने हो भने सबै आन्दोलनमा नेपाली जनताको सक्रिय भूमिका र महत्त्वपूर्ण स्थान रहेको छ । तर जुनसुकै राजनीतिक परिवर्तनपश्चात् नेताहरूबाट जनताले धोका र विश्वासघात पाएर निरन्तर ठगिएका छन् । आन्दोलन र परिवर्तनपश्चात् सबै नेता कार्यकर्ताका जीवन फेरिए । शङ्कास्पद रुपमा अकुत सम्पत्ति आर्जन गरे । तर जनताको अवस्था दिनानुदिन संकटग्रस्त र दुर्दशापूर्ण हुँदै गयो । नेताहरूले राष्ट्रिय ढुकुटीमा ब्रम्हलुट मच्चाएर देश र जनतालाई कंगाल बनाए । हिजो चप्पल पड्काएर सिंहदरबार छिरेका ‘गुइँठे’हरू गाडी र महलका मालिक बने । अख्तियार र अदालत यिनीहरूकै मुठ्ठीमा रहे र रहेकै छन् ।

के सधैंका राजनीतिक परिवर्तनपश्चात् देश र जनताले यही नियति भोग्नुपर्ने हो ? होइन भने २०४६ सालपछिका भ्रष्टाचारी नेताहरूको सम्पति नियन्त्रणमा लिएर राष्ट्रिय ढुकुटीमा राख्नुपर्छ । देशको आवश्यकता र जनताको अभीष्ट पनि यही नै हो । अब सुधारिएको राजनीतिक ब्यवस्थाले भविष्यको नेपाल र नेपाली जनतालाई सम्पन्नताको गोरेटोमा दिशानिर्देश गर्नुपर्छ । राज्यले आफ्ना नागरिकको आधारभुत आवश्यकता पूरा गर्ने जिम्मा लिने हो भने भ्रष्टाचार शुन्यमा झार्न सकिन्छ ।

भ्रष्टाचारमुक्त देश बनाउनका लागि सबै व्यक्तिको आधारभूत अधिकार र आवश्यकताहरूको ग्यारेन्टी गर्ने बृहत् दृष्टिकोण चाहिन्छ । खाद्य, आवास, शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगारी र सुरक्षामा पहुँच सुनिश्चित गरी राज्यले भ्रष्टाचारमुक्त र आफ्ना नागरिकको हितलाई प्रवर्द्धन गर्ने समाजको जग बसाल्न सक्छ । साथै, निजी सम्पत्तिको राष्ट्रियकरण र देशको श्रमशक्ति प्रयोग गरी उद्योग तथा कलकारखानाहरू निर्माण गर्नाले विकासका लागि स्रोतहरू सृजना गर्न र राज्यको नागरिकप्रतिको दायित्व पूरा गर्ने क्षमतामा थप वृद्धि गर्न सकिन्छ ।

राज्यले खाद्य अधिकारको ग्यारेन्टी गर्दा प्रत्येक व्यक्तिको पोषणयुक्त र पर्याप्त खानामा पहुँच सुनिश्चित हुन्छ । यसले भोकको समस्यालाई मात्र सम्बोधन गर्दैन, जनसंख्याको समग्र स्वास्थ्य र कल्याणलाई पनि बढावा दिन्छ । पर्याप्त आवास उपलब्ध गराएर, राज्यले सबैलाई बस्नको लागि सुरक्षित र आरामदायी ठाउँ सुनिश्चित गर्दछ । शिक्षा एक मौलिक मानवअधिकार हो जसले व्यक्तिहरूलाई सशक्त बनाउँछ र तिनीहरूलाई जीवनमा सफल हुन आवश्यक सीप र ज्ञान प्रदान गर्दछ । गुणस्तरीय शिक्षामा सबैको पहुँचको प्रत्याभूति गरी राज्यले भ्रष्टाचारको सम्भावनालाई न्यूनीकरण गर्दै सुसूचित र सुसूचित निर्णय गर्न सक्ने समाज निर्माण गर्न सक्छ ।

त्यसैगरी, सार्वभौमिक स्वास्थ्य सेवा प्रदान गर्नाले सबैको अत्यावश्यक चिकित्सा सेवामा पहुँच सुनिश्चित गर्ने, स्वास्थ्यसेवा क्षेत्रमा हुने भ्रष्टाचारको जोखिम कम गर्ने र जनसङ्ख्याको समग्र स्वास्थ्यमा सुधार ल्याउने कुरा सुनिश्चित हुन्छ । रोजगारीका अवसरहरू व्यक्तिहरूको लागि आफ्नो र आफ्नो परिवारलाई समर्थन गर्न आवश्यक छ । उचित काम र उचित पारिश्रमिकमा पहुँच सुनिश्चित गरेर राज्यले व्यक्तिको भ्रष्टाचारको जोखिमलाई कम गर्न र थप समावेशी समाज निर्माण गर्न सक्छ । साथै, भ्रष्टाचारमुक्त समाज कायम गर्न सबै नागरिकलाई सुरक्षा र संरक्षण प्रदान गर्नु महत्त्वपूर्ण छ । प्रभावकारी कानून प्रवर्तन र बलियो न्यायप्रणाली स्थापना गरेर, राज्यले सुनिश्चित गर्न सक्छ कि नागरिकहरू भ्रष्टाचारबाट सुरक्षित छन् र अपराधी भ्रष्टाचारिहरू जवाफदेही बनाइन्छन् ।

यी पहलहरूलाई विकास प्रवर्द्धन गर्न, निजी सम्पत्तिको राष्ट्रियकरण गर्न विचार गर्न सकिन्छ । यो दृष्टिकोणले राज्यलाई जनताको हित र देशको विकासमा प्रयोग गर्न सकिने स्रोतहरू उत्पादन गर्न अनुमति दिन्छ । देशको श्रमशक्तिको पूर्ण उपयोग गरी राज्यले रोजगारीका अवसर सिर्जना गर्ने र आर्थिक वृद्धिमा टेवा पु¥याउने उद्योग कलकारखाना निर्माण गर्न सक्छ । यसले राज्यको आफ्ना नागरिकहरूलाई उपलब्ध गराउने क्षमता मात्र बढाउँदैन, बाह्य स्रोतमाथिको निर्भरतालाई पनि कम गर्छ र विदेशी लगानीसँग सम्बन्धित भ्रष्टाचारको जोखिमलाई पनि कम गर्छ । भ्रष्टाचारले विश्वभरका समाजहरूलाई लामो समयदेखि पीडित बनाएको छ, जसको जरा प्रायः कम ज्याला, अपर्याप्त सुविधा र उपभोग्य वस्तुहरूको उच्च लागत जस्ता अनगिन्ती सामाजिक-आर्थिक कारकहरूमा निहित छ । यसलाई मान्यता दिँदै आफ्ना नागरिकका आधारभूत आवश्यकताहरू पूरा गर्ने जिम्मेवारी सरकारले लिनु अनिवार्य हुन्छ । यसो गरेर उनीहरूले भ्रष्टाचारका मूल कारणहरूलाई सम्बोधन र समाधान गर्न सक्छन् र थप पारदर्शी र जवाफदेही शासन प्रणालीको लागि मार्ग प्रशस्त गर्न सक्छन् । जनताका अत्यावश्यक आवश्यकताहरू पूरा गर्न सरकारी हस्तक्षेपको महत्त्व र यसले भ्रष्टाचार उन्मूलनमा कसरी योगदान पुऱ्याउन सक्छ भनेर अध्ययन र अन्वेषणका आधारमा सरकारले चाल्नुपर्ने कदम र उपायहरू यसप्रकार छन्-

भ्रष्टाचार उन्मूलन गर्नको लागि महत्त्वपूर्ण कदम भनेको सबै कामदारहरूको लागि उचित र जीवनयापनयोग्य ज्याला सुनिश्चित गर्नु हो । कम पारिश्रमिकका कारण मजदुरहरूले आधारभूत आवश्यकताहरू पूरा गर्न संघर्ष गर्दा भ्रष्ट व्यवहारमा संलग्न हुने प्रलोभन झन् लोभलाग्दो हुन्छ । सरकारले सार्वजनिक र निजी दुवै क्षेत्रमा उचित क्षतिपूर्तिलाई प्रोत्साहन गर्ने उपायहरू कार्यान्वयन गर्दा न्यूनतम पारिश्रमिक कानूनको स्थापना र कार्यान्वयन गर्नुपर्छ ।

शिक्षाले भ्रष्टाचारमुक्त समाजलाई आकार दिन महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ । सरकारहरूले गुणस्तरीय शिक्षामा लगानी गर्नुपर्छ जुन सबैको पहुँचमा छ, नागरिकहरूलाई माथिल्लो सामाजिक गतिशीलताको लागि समान अवसरहरू सुनिश्चित गर्दै, शिक्षा प्रवर्द्धन गरेर, सरकारले आफ्ना नागरिकहरूलाई गरिबीबाट बच्न र नैतिक छनौटहरू गर्न आवश्यक सीप र ज्ञानको साथ सशक्त बनाउँछ । स्वास्थ्य सेवामा अपर्याप्त पहुँचले गरिबीलाई बढाउँछ र प्रणाली भित्र भ्रष्टाचार बढाउन सक्छ । गुणस्तरीय स्वास्थ्य सेवा सबै नागरिकको पहुँचमा र सस्तो हुने सुनिश्चित गर्दै स्वास्थ्य सेवा पूर्वाधारको विकासलाई सरकारले प्राथमिकता दिनुपर्छ । यसले मानिसहरूलाई चिकित्सा ध्यान सुरक्षित गर्न घूसखोरी वा अवैध अभ्यासहरूको सहारा लिनबाट रोक्नेछ ।

बस्नको लागि सुरक्षित र किफायती ठाउँ कुनै पनि व्यक्तिको लागि आधारभूत आवश्यकता हो । सरकारहरूले प्रभावकारी नीतिहरू लागू गरेर सबै आय समूहहरूका लागि किफायती विकल्पहरू सुनिश्चित गर्ने आवासीय असमानताहरूलाई सम्बोधन गर्नुपर्छ । यसले आवास क्षेत्रमा हुने भ्रष्टाचारलाई कम मात्र गर्दैन तर एक स्थिर र मेलमिलापपूर्ण समाजलाई पनि प्रवर्द्धन गर्दछ । एक बलियो सामाजिक कल्याण प्रणालीले कमजोर जनसंख्यालाई सहयोग गर्न र भ्रष्टाचारको सम्भावना कम गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिका खेल्छ । सरकारहरूले आवश्यक परेकाहरूलाई आर्थिक सहयोग, स्वास्थ्य सेवा सुविधाहरू र आधारभूत आवश्यकताहरू प्रदान गर्ने व्यापक कल्याणकारी कार्यक्रमहरू लागू गर्नमा ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्छ । यस दृष्टिकोणले सामाजिक समानतालाई बढावा दिन्छ र सामाजिक-आर्थिक असमानताहरूलाई सम्बोधन गरेर भ्रष्टाचारलाई कम गर्छ।

कुनै पनि समाजमा खाद्य सुरक्षा सर्वोपरि हुन्छ, किनकि भोक र कुपोषणले निराशा र भ्रष्ट अभ्यासहरूलाई बढावा दिन्छ । सरकारले दिगो कृषि प्रणालीको विकास, अनुदान, कृषि शिक्षा र बजारमा पहुँचका माध्यमबाट किसानहरूलाई सहयोग गर्ने कुरालाई प्राथमिकता दिनुपर्छ । खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित गरेर सरकारले खाद्य उत्पादन र वितरण शृङ्खलामा हुने भ्रष्टाचारको प्रोत्साहनलाई कम गर्न सक्छ । आधारभूत आवश्यकताहरू प्रभावकारी रूपमा पूरा गर्न, सरकारले आफ्नै सञ्चालनमा पारदर्शिता र जवाफदेहिताको लागि पनि प्रतिबद्ध हुनुपर्छ । बलियो संस्थाको स्थापना, भ्रष्टाचार विरोधी कानूनको कार्यान्वयन र सार्वजनिक खर्च र खरिद प्रक्रियामा पारदर्शिता प्रवर्द्धनले भ्रष्ट व्यवहारलाई निरुत्साहित गर्न र सरकारका पहलहरूप्रति जनताको विश्वासलाई प्रोत्साहित गर्नेछ ।

सरकारले निर्णय प्रक्रियामा नागरिकहरूलाई सक्रिय रूपमा संलग्न गराउनुपर्छ र नीति तथा कार्यक्रम कार्यान्वयनमा सक्रिय रूपमा उनीहरूको प्रतिक्रिया खोज्नुपर्छ । नागरिकको सहभागिता सुनिश्चित गरेर, सरकारले सेवा प्रवाहमा भएको कमीलाई पहिचान गर्न र सम्बोधन गर्न सक्छ, भ्रष्टाचारको सम्भावनालाई कम गर्छ । सरकारहरूले आफ्ना नागरिकका आधारभूत आवश्यकताहरू पूरा गर्ने जिम्मेवारी बुझ्नुपर्छ । उचित पारिश्रमिक, पहुँचयोग्य शिक्षा, किफायती आवास, स्वास्थ्य सेवा, सामाजिक कल्याण, दिगो कृषि र पारदर्शी शासनमा केन्द्रित भएर सरकारहरूले भ्रष्टाचार उन्मूलन, सबैका लागि समतामूलक र समृद्ध समाज निर्माण गर्ने दिशामा नेतृत्व गर्न सक्छ । साथै, सबै नागरिक र समग्र देशको विकासको जिम्मेवारी राज्यले लिनुपर्छ । यसको अर्थ असमानतालाई सम्बोधन गर्ने, सामाजिक न्यायको प्रवर्द्धन गर्ने र सबैका लागि समान अवसरहरू सुनिश्चित गर्ने नीति र कार्यक्रमहरू कार्यान्वयन गर्नु हो । आफ्ना नागरिकको हित र विकासलाई प्राथमिकता दिएर राज्यले भ्रष्टाचार न्यून हुने र विश्वास र सामाजिक एकताको भावना जगाउने वातावरण सिर्जना गर्न सक्छ ।

भ्रष्टाचारमुक्त देश निर्माण गर्न सबै व्यक्तिको आधारभूत अधिकार र आवश्यकताको प्रत्याभूति आवश्यक छ । खाद्य, आवास, शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगारी र सुरक्षामा पहुँच सुनिश्चित गरी राज्यले भ्रष्टाचारका मूल कारणहरूलाई सम्बोधन गर्न र आफ्ना नागरिकहरूको हितलाई प्रवर्द्धन गर्न सक्छ । निजी सम्पत्तिको राष्ट्रियकरण र देशको श्रमशक्तिको सदुपयोग गर्नाले विकासका लागि स्रोतहरू सृजना गर्न र राज्यको दायित्व पूरा गर्ने क्षमता अभिवृद्धि गर्न सकिन्छ । बृहत् दृष्टिकोण र सबै नागरिक र देशको विकासलाई प्राथमिकता दिएर मानवअधिकारको पूर्ण प्रत्याभूति हुने भ्रष्टाचारमुक्त समाजको निर्माण गर्न सकिन्छ ।